亚美官网app下载_正确把握资源和资产的关系十分重要

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亚美官网|大家告诉我们,新改组的自然资源部有一个重要职责,就是要遵守全民所有的土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者的职责,以及控制一切土地和空间用途的职责。这是新时代对自然资源管理的新眼光和新排斥,必须认真学习和贯彻。这里有两个概念,一个是资源,一个是资产。两者有什么区别?侧重点有什么区别?为什么要区分?关系如何运作?对我们来说,积极澄清和研究这些问题是非常重要的。

根据经济学的定义,资源一般是指一个国家或某个地区所享有的物质资源、财力、人力等各种物质要素。它可以分为自然资源和社会资源。前者包括阳光、空气、水、陆地、海洋、森林、草原、动物、矿藏等。

后者还包括人力资源、信息资源和劳动所构建的各种物质财富等。换句话说,所谓资源,就是人类能够开发利用的一切物质、能量、信息的总称,是一种自然存在或者需要给人类带来财富的东西。

从这个角度来说,资源,尤其是自然资源,本质上是物质的,简单的。自然资源的不存在是客观的,具有自然属性,无论是有形的还是无形的,我们都能感受到。而且,自然资源给人类带来的财富价值随着科技的进步而不断丰富和发展。比如海洋资源,在古代是天然屏障,传统利用价值是“鱼盐之利,船后之利”,后来发展成地下贸易通道和对外开放门户。

因此,自然资源似乎必须有两个维度,时间维度和区域维度。在不同的时代,资源表明我们的排斥不同,即开发利用的侧重点不同。目前,我们遵循“青山绿水,金山银山”的原则,生态文明思想跨越经济社会发展的全过程,这是我们自然资源管理工作必须明确的方向,也是一切自然资源必须开发利用的前提。

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自然资源的区域层面很容易解释。一个国家或地区所享有的资源生产是不平衡的。

有些地区资源丰富,有些地区肥沃,有些地区资源丰富,有些地区资源优势明显。资源的多样性和多样性是随着时间、地域和理解的变化而呈现的。因此,需要根据时间、事件、地点和情况进行指导,如海洋功能区划的体系和修订,以及陆地和海洋的特殊空间规划。先说资产,这是个经济名词。

即资产是由企业过去的交易或事件构成的,由企业享有或控制的,预计不会给企业带来经济利益的资源。不能带来经济效益的资源不能作为资产使用,这是企业的权利。从这个定义可以看出,能否带来经济效益是资产的一个本质特征。只有当企业控制它时,过去和完成的交易才能包括资产。

在经济学中,资产是企业、自然人和国家所拥有或控制的经济资源,可以用货币来衡量收入和支出,也包括各种利益、债权和其他所有者权益。当自然资源被视为资产时,自然资源所有者的权利和责任往往被拒绝。作为全民所有的自然资源资产的管理者,资产的重点在于经济利益,经济利益是附带的,所以被扼杀的资源要一起盘活利用,这和强调资源的维护是有很大区别的。资源是客观存在的,不会因为我们理解与否而流失。

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资产是主观地、持久地制造出来的,有得必有失。资产有正有负。

资源和资产的关系一定是,再有资源和资产,资源小于资产。
因此,在我们的工作中,必须将资源和资产有机地结合起来,在维护的前提下合理利用资源,充分发挥资源的经济效用。在资源转化为资产的过程中,我们希望加强维护和生态修复,这是一枚硬币的两面,没有谁是不可或缺的。

自然资源就其物质属性而言是有限的,但就人类的认识而言,其利用资源的能力是无限的。有限的资源要求生态平衡的脆弱性;毅力是无限的,构建了更好更大的资源空间。我们不仅享有已经被了解和研究开发的现实资源,而且还享有许多由于技术、环境、条件和时机不成熟,目前尚未被了解、需要研究开发或无法开发利用的潜在资源。这些资源共同为社会变革和人类文明奠定了基础。

海洋资源是自然资源的一部分,具有明显的现实优势和潜在优势,发挥着越来越重要的作用。在新时代,海洋是高质量发展的战略要地,是新旧动能转换的最重要空间。极地科学研究、深海资源调查、海洋新能源研发、近海设备建设开发、海洋生物医学技术变革等。

许多战略性新兴海洋资源的扩张意义就在于此。充分认识海洋资源在平行转移模式、调整结构、促进发展中的最重要作用,正确处理资源与资产的转换,实现二者之间的关系,拒绝所有者的责任。。

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